Финальная битва между добром и нейтралитетом
Привет, это Роман Рубанов.
Рассмотрев нашу инициативу о борьбе с незаконным обогащением, правительство РФ решило ее отклонить, посчитав антиконституционной и противоречащей принципам правовой системы (сюрприз!).
На заседание снова не пустили журналистов Слона и Дождя.
Встреча экспертной группы можно охарактеризовать двумя особенностями:
1. Стенограмму обоих заседаний засекретили. Михаил Абызов сказал, что они находятся под грифом «для служебного пользования».
2. Запомнившийся нам с прошлого раза замминистра МВД Игорь Зубов, тот самый, которого активно цитировали с его высказыванием о том, что борьба с коррупцией чревата «цветными революциями», выдал очередной перл. На этот раз он назвал проголосовавших за инициативу россиян «троянскими конями».
Завтра мы расскажем о произошедшем Алексею, и после этого мы напишем подробный пост.
Вообще-то у меня был заготовлен пост в двух вариантах: на случай отклонения нашей инициативы и на случай поддержки.
Однако пришлось писать третий, так как после четырех часов работы экспертная группа открытого правительства обнаружила, что у неё нет кворума.
В итоге никто толком не понял, какое планировалось решение, но член экспертной группы вице-президент "Трансперенси интернешнл" Елена Панфилова, которая, сообщает такое:
Заседание состоится ещё раз.
Хорошие репортажи о том, что сегодня происходило в Белом доме, можно прочитать на Слоне и на РБК.
Вообще заседание было весьма любопытным с точки зрения оценки адекватности людей во власти.
Если в первые два часа заседания все журналисты цитировали хит от замминистра МВД "Все цветные революции во всех странах начинались под лозунгом борьбы с коррупцией", то во второй части даже борец с революциями ушёл в тень на фоне главы СПЧ Федотова, сообщившего о том, что ФБК собирается устроить "Новый 37-й":
"Введение этой статьи (Уголовного кодекса) открывает нам путь в новый 1937 год. Только не по поводу контрреволюционной деятельности, а по поводу антикоррупционной деятельности".
http://slon.ru/fast/russia/gla...
Будем держать вас в курсе.
Сегодня в 12 часов на заседании экспертной группы «Открытого правительства» будет рассмотрена наша законодательная инициатива по борьбе с незаконным обогащением, за которую мы собрали 100 тысяч подписей.
Чиновники, как мы знаем, резко против, но никто другого и не ожидал.
В преддверии заседания «Открытое правительство» проявило себя очень открыто: меня на заседание не пустили, журналистов не аккредитуют. Понятно, они в сложном положении — нужно с умным лицом объяснять, почему белое — это чёрное и наоборот.
Надеюсь, что хотя бы главу ФБК Романа Рубанова на заседание пропустят, и он сможет рассказать о нашей инициативе.
Вот презентация, с которой он выступит.
Новость для всех, кто участвовал в сборе 100 тысяч подписей под нашей инициативой о борьбе с незаконным обогащением: нас официально уведомили, что рассмотрение инициативы в "экспертной группе правительства" под руководством министра Абызова произойдёт 9 февраля.
Есть некоторая проблема с моим присутствием. Несмотря на то, что я формальный автор инициативы и должен представлять её на заседании, меня в Правительстве видеть совсем-совсем не хотят (странно). Ссылаются на всякую ерунду вроде "насколько мы знаем, он под арестом".
Под каким же я арестом, если пишу этот пост из офиса ФБК? В любом случае, арест-неарест, это дело суда и ФСИН, а не Правительства РФ, их задача меня пригласить.
Если со мной не получится, то законопроект представят сотрудники ФБК. Насколько я понимаю, СМИ могут присутствовать при рассмотрении, так что аккредитовывайтесь.
Дальше процедура такая: экспертная рабочая группа федерального уровня должна дать положительное заключение, потом законопроект поступает в правительство, а правительство вносит в Госдуму.
"А что если экспертная группа не одобрит законопроект?" - спрашиваете вы.
Как же она может не поддержать, - отвечаю я. Это же будет вредительство и плевок в лицо не только всему народу, но и всем политическим силам.
В подтверждение этого тезиса представляю вам выдержки из нашего исследования "кто требовал ратицикации 20-й статьи". Дочитайте до конца, вы удивитесь.
Читать дальшеОтличный пример нестандартного продвижения кампании #Двадцать.
Разработчики игры «Демократия» выпустили к ней апдейт, посвященный 20-й статье.
Это игра для мобильных устройств, и необходимость ратификации объясняется просто и эффективно: нечестные чиновники должны гореть в аду.
Call-to-action тоже отличный: набей котёл госчиновниками и разведи под ним огонь.
Кстати, разработчики 2 раза делали рассылку по игрокам с просьбой поддержать голосование на РОИ и поддерживали голосование всеми имеющимися информ-ресурсами.
Игру (рекламирую с удовольствием) можно скачать в апсторе, гугл-плей и для windowsphone.
Каждый, чем бы ни занимался, может придумать нечто подобное. Какой-то нестандартный ход, чтобы рассказать о борьбе с незаконным обогащением людям, работающим вокруг него.
Давайте думать, под лежачий камень вода не течет.
Как и предполагалось, после глупейшего заявление главы АП Иванова «Россия уже полностью ратифицировала 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции», это становится официальной позицией.
Вот сейчас и Минюст сообщил «Интерфаксу», что всё ок — ничего ратифицировать не надо.
Конвенция ООН против коррупции ратифицирована Россией федеральным законом от 8 марта 2006 года в полном объеме, отметили в пресс-службе Минюста.
Такое сообщение поступило в «Интерфакс» в ответ на просьбу разъяснить правовой статус статьи 20 Конвенции, предусматривающей наказание за значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое он или она не может разумным образом обосновать.
«Статья 20 Конвенции ООН против коррупции носит диспозитивный характер, то есть государствам-участникам предлагается самим определиться относительно путей ее реализации с учетом своих конституций и основополагающих принципов своих правовых систем», — говорится в пресс-релизе.
Это выглядит ужасно смешно, потому что сам Минюст недавно готовил предложения по ратификации. Заголовки выглядели весьма однозначно:
Вот даже на сайте Минюста:
Странно получается, да?
Вот поэтому в важном для меня выступлении я и говорил о вранье в первую очередь, а не о коррупции даже. Вот вновь оцените масштаб государственной лжи.
Чуваки оказались в ситуации, когда большая группа людей требует ратификации 20-й статьи, этих людей поддерживает 87% населения. Высказываться против ратификации по этой причине не хочется. Но ещё больше не хочется введения уголовного наказания за незаконное обогащение — их самих за него и посадят.
Что делать в этой ситуации? Правильно: снова врать в космических масштабах. Например просто сказать: А МЫ ЕЁ УЖЕ РАТИФИЦИРОВАЛИ, У НАС УЖЕ ВСЁ ХОРОШО.
И наплевать, что разобрали это всё давно. Наплевать, что председатель Конституционного суда требует ратификации. Наплевать, что сами единороссы шли с этим на выборы.
Ложь как основа государственной политики зарекомендовала себя прекрасно, давайте и дальше врать. Маслом каши не испортишь.
В связи с этим нам всем, сторонникам криминализации незаконного обогащения, важно твердо понимать две вещи:
1. 20-я статья конвенции ООН против коррупции требует ратификации — специального голосования в ГосДуме.
2. Собственно, наш закон скорее даже не про ратификацию, а про её практическое применение в России - введение у Уголовный Кодекс понятия «незаконное обогащение» и введение уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников и сотрудников госкорпораций.
С учётом второго пункта заявления «уже ратифицировали» нас, конечно, бесят своей лживостью, но кампании #Двадцать не препятствуют.
Ждём заявления чиновников о том, что и в Уголовный кодекс уже всё ввели, просто мы не заметили. Там маленькими буковками.
Чего только не скажешь в пылу предвыборных дебатов. Вот, например, дебаты Жириновского и Хинштейна перед выборами 2011 года. Смотрите с 49-й минуты.
Таким образом, имеем совершенно ясное и отчётливое публичное обещание депутатов "Единой России" Хинштейна, Баринова и Гришанкова (сейчас уже не депутат) добиваться ратификации 20-й статьи конвенции ООН против коррупции.
Прекрасно. Закрашиваем в нашу пользу ещё двух депутатов-единороссов на карте ГосДумы. Пишем дополнительные письма Хинштейну и Баринову с просьбой поддержать наш законопроект.
Кроме этого, могу вам доложить, что мы начали подпроект по внесению нашего законопроекта во все законодательные собрания всех субъектов федерации РФ. Дело в том, что субъекты тоже обладают правом законодательной инициативы, и мы добиваемся, чтобы в каждом регионе прошло голосование о внесении нашего закона.
Пилотный проект идёт в Питере, где питерский ФБК запустил отличный ресурс, через который можно написать о #Двадцать региональному депутату. И уже есть группа депутатов (спасибо им большое) во главе с Максимом Резником, которые нужный проект внесли.
Это будет довольно любопытное голосование с учётом того, что спикер питерского заксобрания единоросс Макаров публично заявил, что он поддерживает ратификацию 20-й статьи и борьбу с незаконным обогащением.
Будем делать то же самое во всех регионах, тем более, что почти везде есть, как минимум, депутаты от КПРФ и СР, активно поддерживающих ратификацию.
Если у вас есть знакомый депутат заксобрания вашего региона (или вы сами такой депутат), то включайтесь и помните - с нами по этому вопросу 87% граждан РФ.
Кампания #Двадцать не должна останавливаться ни на день, несмотря ни на что.
Маниакальное продвижение властью темы "так мы её уже ратифицировали" продолжатся, и мы постоянно натыкаемся на этот тезис в ходе мониторинга СМИ.
Это довольно странно, уже сейчас, после заявлений Зорькина из Конституционного суда и тд, у меня есть только одно объяснение: если сейчас отказаться от этого тезиса, то выходит, что глава администрации президента Иванов, сказавший это под запись, - дурачок.
Так как признать, что Иванову референты (или кто там) сказали глупость, и он её повторил невозможно, видимо, на этом будут и дальше стоять. Это хорошо, так как получается, что противники ратификации просто несут очевидную чушь.
Нам эту чушь разъяснять очень легко, и я обращаю ваше внимание на отличный разбор Сергея Пархоменко.
4 февраля 2013 года большой группой депутатов от КПРФ и Справедливой России был внесен законопроект о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции".
В нем содержалась норма о ратификации ст.20 Конвенции, не ратифицированной раньше. В пояснительной записке было сказано: "...Отказ от ратификации статьи 20 Конвенции ООН объяснялся опасением, что имплементация данной нормы в российское законодательство нарушит закреплённый в статье 49 Конституции РФ принцип презумпции невиновности. Однако эти доводы являются надуманными и несостоятельными..." И дальше была обоснована позиция, согласно которой гражданин, добровольно идущий на государственную службу, должен быть готов к определенному ограничению своих прав, обусловленному его "специфическим статусом".
В ещё более простой и доходчивой форме он рассказал это в своей передаче на "Эхе Москвы", за что ему спасибо.
Почитайте, пригодится, если придётся участвовать в споре на эту тему.
9 декабря 2014 года в Международный день борьбы с коррупцией 100 тысяч граждан РФ закончили сбор необходимого количества подписей для того, чтобы формально внести в Правительство страны законопроект «Об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников».
Всем большое спасибо и всех поздравляю — мы успешно завершили первый этап кампании #Двадцать (у нас обновленный сайт!)
Законопроект существует как юридический факт, от которого нельзя отмахнуться.
Что мы будем делать до конца года:
— В самое ближайшее время каждый член экспертной рабочей группы Правительства (по этому списку), которая будет рассматривать нашу инициативу, получит комплект документов с аргументами в поддержку законопроекта.
В нём мы ещё раз развенчаем основные мифы, такие как «уже ратифицировали» и «нарушает презумпцию невиновности», укажем данные социологических опросов, собранные мнения депутатов Госдумы. Вы уже сейчас можете написать в ФБ главе экспертной группы Михаилу Абызову и рассказать ему, что вы голосовали за законопроект и требуете принять по нему положительное решение и отправить на голосование в Госдуму.
— продолжать требовать от каждого депутата Госдумы публично высказать своё мнение по 20-й статье Конвенции ООН против коррупции.
— будем стараться распространить историю с собранными голосами в СМИ и соцсетях как можно шире, придать этому максимальную огласку.
— продолжим агитировать известных людей и собирать их высказывания в поддержку нашего проекта. Делать такие вот ролики (какие же молодцы «Несчастный случай», всегда помогают):
Какие наши дальнейшие задачи:
Бессрочная оффлайновая агитационная кампания, параметры которой мы дорабатываем, но она точно будет включать:
— пикеты во всех крупных городах из расчета один пикет на каждые 100 тысяч жителей России
— собрать команду из 1500 очень вовлеченных активистов-агитаторов, готовых уделять кампании несколько часов в неделю. Сейчас в нашем списке таких 550 волонтеров. Записываться здесь.
— добиться, чтобы 5 млн человек знали о #Двадцать не «что-то слышал», а «очень хорошо знаю».
— проводить соцопросы, объективно фиксирующие результативность кампании.
Работа с депутатами региональных собраний, использование их права законодательной инициативы.
Огромное количество есть ещё разных идей и подпроектов. Обо всё напишем. Много чего будем делать.
Что можете сделать лично вы прямо сейчас:
— поставить себе значок кампании на аватарку (Стикер на юзерпик)
— заказать стикер на автомобиль с символикой #двадцать, и мы пришлем их вам бесплатно!
— распечатать обновленную листовку и повесить ее в подъезде или разложить по ящикам, пусть соседи будут в курсе
— распространить 100 газет про кампанию #двадцать. Напишите нам на 20@navalny.com, и мы пришлем их вам.
Наша цель:
а) Добиться того, чтобы большинство граждан России вне зависимости от партийной ориентации поддерживали требования кампании #Двадцать и выдвигали их в качестве своих личных политических требований.
б) Добиться криминализации незаконного обогащения и привлечения к уголовной ответственности незаконно обогатившихся чиновников и сотрудников госкомпаний/госкорпораций.
Завершить хочу свежеполученной цитатой знаменитого депутата, которому мы обязаны возниконовением мема «Единая Россия — партия жуликов и воров»:
За работу, товарищи!
https://20.navalny.com/
Глава администрации президента РФ Сергей Иванов опроверг заявление о том, что Россия не ратифицировала 20-ю статью конвенции ООН по борьбе с коррупцией. "Она ратифицировала полностью, без изъятий. Российское законодательство полностью соответствует конвенции", - добавил он.
РИА Новости http://ria.ru/politics/2014120...
Прекрасно. Это очень хорошо, что мы ещё подписи не до конца собрали, а они уже придумывают всякие смешные и глупые штучки.
В этом случае скорее глупые, что показывает нам вообще уровень руководства администрации президента, которое повторяет чушь, написанную всякими молодёжными прокремлёвцами, чтобы дурить голову людям в интернете.
Об аргументе "уже ратифицировали" я писал подробно в посте с разбором вранья о 20-й статье.
Аргумент 3. Россия ратифицировала конвенцию ООН без каких-либо изъятий или оговорок. Поэтому все разговоры о необходимости ратификации 20-й статьи беспочвенны. В заявлении по итогам принятия документа исключена 20-я статья, но это обусловлено сугубо техническими причинами.
Ответ. В России приняли закон о ратификации Конвенции ООН, в нем перечислены статьи, в отношении которых у нашей страны есть юрисдикция. Двадцатой статьи там нет. То есть Россия исключила 20 статью из дальнейшего применения, хотя и ратифицировала конвенцию. В этой ситуации требования принять 20-ю статью не беспочвенны, а обоснованны — сейчас Россия ее не применяет. Федеральный закон — это не технический документ, именно он определяет статьи, которые наша страна будет исполнять, и 20-й статьи там нет. Мы считаем, что надо принять эту статью к реализации, включить ее в федеральный закон и согласно ей внести в уголовный кодекс наказание за незаконное обогащение.
Если юрист Навальный кажется Иванову неубедительным, то вот ему юрист Зорькин (председатель Конституционного суда РФ):
МОСКВА, 26 ноя — РАПСИ, Мария Петрова. Меры по борьбе с коррупцией и незаконным обогащением в России являются неудовлетворительными, считает председатель Конституционного суда (КС) РФ Валерий Зорькин.
...
Как считает председатель КС, одна из причин этого заключается в том, что Россия до сих пор не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции (незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать).
РИА Новости http://ria.ru/incidents/201311...
Кроме того, хочется напомнить Иванову, что Минюст РФ (главное ведомство по законам) готовил предложения по ратификации 20-й статьи. Было бы странно готовить такую ратификацию, если она уже состоялась.
Обращаю внимание, что мы в рамках кампании #Двадцать требуем не просто ратифицировать недействующую 20-ю статью конвенции ООН против коррупции, но и реализовать её практически - ввести у уголовный кодекс статью "незаконное обогащение".
Собственно, наша инициатива так и называется:
Давайте скорее добьём эти 3000 голосов, чтобы сфокусироваться на содержательных вещах, а то такие Ивановы и будут обманывать всех.
